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            扎牢制度籠子 清除金融領域“毒瘤”

            記者程丹

            近段時間以來,金融領域“打虎”節奏十分密集,多位政府官員被帶走接受調查,其中涉及發行審核環節的官員??梢钥闯?,金融領域反腐力度不斷加大,緊盯發行審核等重點領域的力度未減,彰顯出中央清除金融領域“毒瘤”的決心。

            金融產業涉及范圍寬、領域多,易滋生腐敗,且金融領域腐敗具有隱蔽性強、專業性高、危害性大的特點。近年來,金融反腐繼續重拳出擊,揪出了不少金融體系的“大老虎”,辭職、退休不再保平安;“窩案”、“串案”時有發生;被查人員不僅涉及大小金融機構,也深入到監管部門,從高級干部到從業人員,應查盡查。從嚴打擊的震懾效應下,各種金融市場亂象得到有效整治,初步在金融系統領域形成了“不想腐”的自覺。

            然而,要從根源上杜絕腐敗的滋生,需要強化制度建設,扎牢“不能腐”的籠子,尤其在發行審核環節,要加強發行注冊的權力監督制衡,做好業務監督與紀檢監督、干部監督等相互銜接,大力推進透明審批、陽光用權,把IPO審核權限下放給交易所,選擇權交給市場,監管目光聚焦信息披露的齊備性、一致性和可理解性,投資者對企業發展前景和投資價值作判斷,引導交易所干部職工進一步樹牢公權力意識,完善內部治理和監督制衡,并建立公開透明可預期的審核注冊機制??苿摪搴蛣摌I板在注冊制改革方面的先行先試,就是對證券發行注冊全業務鏈條公權力運行進行規范,接受全社會監督,防止審批尋租,讓發審環節日漸清朗。這不僅是資本市場穩定健康發展的根基,也是深化金融領域反腐敗工作的具體要求。

            扎牢制度籠子的同時,懲治腐敗的力度仍需加強。金融系統內的紀檢監察部門,需加快完善稽查執法標準和流程,強化內外部監督聯動,構建全鏈條的稽查執法監督制約體系,有針對性地建章立制、堵塞漏洞。實行重點部門和關鍵崗位的常態化輪崗交流、公權力監督制衡等制度措施,加大問責力度。只有把公權力關進制度的“籠子”里,讓公權力的行使有跡可查、可追溯,才能從根源上消除腐敗滋生蔓延的空間。

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